然而，由于缺乏有效监管，社区直饮水机的运行通常靠经营者“自律”管护，日子久了，它们呈现出的景象是，有的紧邻垃圾桶、多处锈迹斑驳，大家更不知何时更换过滤芯。

那么，民众饮的“这口水”，怎样确保它更加安全?经营者对此有何看法?外地市有啥监管良策呢?记者对此展开了调查。

现状：直饮水机紧邻垃圾桶

11月26日，家住郑州市嵩山路康桥阳光四季小区的李先生，拎着水桶走出家门，像往常一样到楼下社区直饮水机旁，花3元钱接满桶净化水，供家人饮用。

每次接水的时候，他看着直饮水机旁边的洗拖把池，就感觉不是滋味，“一个是刷洗拖把的污池，一个是进嘴里的直饮水。它俩离得太近了，能不能挪开呢。”

和李先生的感受一样，家住棉纺路绿洲书苑小区的刘先生，更是觉得社区直饮水机，安装地方欠妥当。这个小区不大，设置了一个直饮水机，它在2号楼单元入口处，紧邻居民的空调外机。

接水处，没有挡板遮挡，风沙、树叶等不时飘水槽箱;水槽箱内外，锈迹斑驳，“看着像年久失修的样子。”刘先生说，虽然直饮水机上张贴着养护记录，但从观察机器状况判断，真不知它的净化滤芯，是否真的更换过。

不仅如此，在绿洲书苑小区东隔壁的久久思达小区，设置于小区中央区域的直饮水机，则是和两个垃圾桶毗邻，相距不足两米。

“这些社区直饮水，宣称5层、8层甚至10多层净化，它们真的像商家宣传那么好吗?”11月27日，多位受访者表示，郑州引入南水北调水源后，水质甘甜、清澈，较以前饮用的黄河水，好了不少。

水源原本就不差，即便不经过所谓的多层净化，就已经相当优良了，“直饮水是否真的净化了?净化了多少遍?有啥标准没有?过程不透明，没人知道。”

规定：周边10米范围不能有垃圾桶

对于民众的上述疑虑，其实早在2013年，我省就出台了《河南省现制现售饮用水卫生管理办法(试行)》，并于当年的9月1日起，开始全面实施。

办法明确规定，经营社区直饮水制作销售，需要到工商行政管理部门登记注册取得营业执照，卫生行政部门负责辖区内，现制现售饮用水的卫生监督管理和备案管理。

该办法提出，现制现售水机安装周围，应当保持良好的卫生状况，周边10米范围内不得存在禽畜饲养场、公共厕所、垃圾桶(箱、房)、粉尘、有毒有害气体等污染源，不得堆放垃圾、粪便、废渣等污染物;它们还要必须具备废水排放设施，底部离地面至少10厘米以上;现制现售水机的净水出水口处，须安装安全防护门，并保持正常使用。

经营者定期对其现制现售水机的运行和出水水质，进行检测，要配备水质检测仪器、设备。每周对水质进行自检，自检项目包括pH值、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、溶解性总固体等。每季度对水质卫生相关指标进行检测，检测项目包括细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群等。

在现制现售水机醒目位置，还要公示经营者的名称、联系电话、办公地址、营业执照编号等信息，以及现制现售水机卫生许可批件，水质检测结果等。

“这个办法，对监管社区直饮水的制售过程，规定的相当详细了，可是为何鲜见卫生监督部门，进入社区抽查监督呢?”市民王先生说，监管部门的日常管理“缺位”，仅仅靠经营者的“自律”净化好水，结果不会靠谱。

内幕：一斤水卖一角基本不赚钱

今年40岁的王先生，在郑州从事社区直饮水制作销售8年了，他被圈内人称作“老水货”，深知该行当的“前世今生”。

11月27日，王先生受访时介绍称，社区直饮水刚刚进入郑州的时候，经营者都非常用心去做，为了尽快跑马圈地拓展市场，各家可谓花了大心思，不惜投资提升净化水质标准。

净化过的水，清澈甘甜，很快赢得了民众的认可。社区直饮水因其方便、快捷，水质优良等特点，很快在家庭饮用水市场上，占据了主导地位，并渐渐将桶装水赶出竞争舞台。

王先生说，在一个小区设置直饮水机器，需要和物业公司搞好关系，没有他们的许可，是难以立身的，“直饮水机用的水、电等，都必须要物业公司配合开挖管线。”为了疏通和保持关系，逢年过节需要向物业公司负责人“意思意思”。

这几年，社区直饮水机市场竞争加大，不少居民多的社区，物业公司引入了一家或多家经营者，设置直饮水机。

这样一来，虽然老百姓买水的价格降低了，但是不少经营者为了减低费用，原本需要一个月更换的滤网，就拖延至两个月或者半年更换。

作为普通消费者，是难以分辨出超期“服役”的滤网净化过的水，与正常时效内更换的滤网净化过的水，两者之间有啥区别。

王先生称，自来水公司销售给他们的水，每吨15元到18元不等，按照行规，每3吨水制售一吨水计算，为了竞争占据市场份额，有时候不得以降低价位，每斤按一角钱销售，“和前几年相比，现在这个价位基本不赚钱。”

与此同时，随着家庭用直饮水机的销量攀升，也是导致社区直饮水生意不好做的主要因素，“大家觉得社区直饮水制作过程不透明，如不自己花钱买个直饮水机，按时更换滤芯，虽然花了些钱但是用着更放心。” 王先生说，上述几个因素的叠加，以及缺乏行业监管靠经营者“自律”维护，使得同行几乎放弃了继续拓展社区直饮水机市场。

为了节省运行成本，对于现有机器的维护，往往是能不更换零件，就不更换，“凑合着用就行。”

监管：社区直饮水机标“二维码”全程可控

一边是社区直饮水机破败不见人维修，一边是经营者直言为降低成本，不愿多投钱维护。那么，作为该行业的监管者，卫生部门对此有何看法呢?

11月27日，郑州市卫生计生监督局监督五科宋科长介绍称，相较于北京、上海等大城市，我省尽管在2013年就出台了现制现售饮用水卫生管理试行办法，但是观察这个办法规定，可操作性不太强，对于经营者违反规定的行为如何处理，并没有作进一步说明。

像制售水经营者，不向卫生部门备案，该如何处置，则没有细化处理方案。 宋科长说，他们限于人手紧张的客观情况，平日里，很难深入到社区监管直饮水运行情况，有群众拨打电话投诉，“我们会第一时间去现场，联系经营者规范经营。” 他称，在全市范围内，开封对社区直饮水的尝试监管，做得不错。11月中旬，他们去现场看了看，有些做法值得借鉴。

那么，开封市怎样尝试监管社区直饮水呢?

27日下午，开封市卫生计生监督局局长张继鸿受访时介绍称，其做法是，对已经纳入他们监管的203台社区直饮水机，全部张贴上“二维码”。民众通过扫描二维码，可以查询到该直饮水机的生产厂家、是否必备制作直饮水资质、经营者的基本信息，以及净化水质抽检情况等，老百姓关注的这些信息，其后台都与卫生监督部门联网，一旦有群众发现制水有异常，可以通过二维码举报。

张继鸿局长称，他们的这些监管尝试，是考察上海等地后，结合开封的实际情况，才进行探索的。

推进这项工作的开展，其目的是提高老百姓的知情权，让大家知晓直饮水制售过程。 从今年2月份试运行至今，无论是经营者还是民众，对此反映都不错。

“郑州也可以学学啊，给直饮水机贴二维码。”长期关注社区直饮水的温先生说，绿城有数百个小区，让卫生监督部门挨个小区排查，社区直饮水运行情况，的确有些不太现实。

但是，这些客观因素不能成为缺乏监管的理由。既然他们人手少，建议把监督权下沉至社区、办事处或者社区卫生服务中心，由其协助监督社区直饮水机运行，效果会好一些。

来源：大河客户端 实习编辑：王娇